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　　这些现象背后是更深层的规则问题，导致业绩比较基准没有发挥出应有的作用。从监管实践来看，此前我国公募基金业绩比较基准在多个环节长期存在不足：在设定环节不精准，部分基金产品仅简单选取宽基指数作为基准，与产品实际投资风格脱节，导致基准与策略“两张皮”；在使用环节不规范，业绩比较基准并未用于业绩考核评价，基金经理追求战胜同行和短期业绩排名，容易偏离既定策略和方向，进而导致部分主动管理权益类基金业绩大幅偏离业绩比较基准，使投资者整体获得感不强；在管理环节不严格，多数管理人尚未建立覆盖业绩比较基准的全链条内控机制，托管、销售等机构也未有效监督和使用基准。

　　市场对于新规的后续相关配套工作非常关注。比如，对于不符合新规的存量产品，如何对其进行优化变更？变更过程是否会对市场的稳定性造成影响？对此，证监会介绍，《指引》将于3月1日起施行。为确保新规平稳落地，《指引》为行业机构落实各项要求设定了过渡期：对于存量产品，若其业绩比较基准及相关安排不符合新规要求，给予1年的过渡期进行调整变更；对于基金托管人监督职责落实及配套系统改造等事项，给予6个月的过渡期。这一差异化安排旨在为行业提供充足时间，有序完成制度与系统升级。